尼日利亚出口自由区的争议

　  尼全国工商委员会上周召开会议，讨论尼日利亚出口加工区管理局（NEPZA）和石油天然气自由区管理局（OGFZA）的确切功能问题。NEPZA和OGFZA之间长期存在问题，而最近NEPZA认为自己是OGFZA的上级主管机构的主张引起了新的争议。

    同时，两个机构关于权限问题的战争还未结束，又出现了新的矛盾，因为总统府又成立了一个委员会审查自贸区的管理体系。业界认为，该委员会将会支持合并NEPZA和OGFZA，这令许多业界人士担忧，因为这样可能会造就另一座官僚主义的大山，给以节约管理成本和削减程序为理念的管理体制带来负面影响。

   NEPZA成立于1992年，OGFZA成立于1996年。NEPZA认为其有权批准和管理尼境内所有的自由区，既包括与石油天然气产业无关的自由区，也包括与石油天然气有关的自由区，同时也有权管理OGFZA这一机构。而OGFZA不认同这种观点，认为石油天然气行业是一个专门的类别，OGFZA是一个自治的机构，不仅有权管理专门的石油天然气产业自由区（如Onne、Brass自由区）而且有权管理综合自由区中与石油天然气有关的部分（如Calabar、Olokola、Snake Island）。

    出现上述争议的原因是前任商务部长Mustafa Bello签署的《尼日利亚出口加工自由区监管法令2002》。因为后成立OGFZA的法令清楚的规定OGFZA从NEPZA拿走关于石油天然气自由区和综合自由区石油天然气部分的管理权，但2002年的法令在赋予NEPZA种种功能时，却并未明确说明是否将OGFZA的权限归还NEPZA，只是从法令本身看似乎有关OGFZA的法律依据从未存在过。

   尼工商部有关人士表示，如果全国工商委员会不能确定两个机构的权限问题，工商部将通过司法解释解决这一争论，即由联邦司法部和最高检察院来裁决。